Las narcoejecuciones Algunos elementos de interpretación.

Los homicidios se han convertido en el indicador utilizado para comparar la situación criminal en América Latina. Tomando en cuenta la información oficial, México presentaba en el año 2008 tasas menores a las encontradas en Guatemala, El Salvador, Jamaica y Colombia. El aumento del uso de la violencia extrema, el uso de armas y las graves consecuencias traducidas en homicidios y lesiones renuevan la necesidad de conocer con más detalle la situación y sus causas principales. 

“El sistema carcelario es invisible para la agenda pública”.

Foto: Axel Lloret

Así lo afirma Lucía Dammert, especialista en políticas públicas de seguridad y asesora de la OEA. En esta entrevista la prestigiosa socióloga explica las causas que llevaron  a colapsar al sistema penitenciario en la región. También describe la manera en que esta situación afecta a los derechos humanos de los internos y señala los principales pasos que permitirían una posible “recuperación de las cárceles”.

Diálogo entre expertos: “La pelea política en seguridad es por adueñarse de las víctimas del delito”.

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La especialista Lucía Dammert pone en duda el aporte de los foros comunitarios de seguridad. Dice que hay consensos amplios respecto a la prevención del delito, que hay una confluencia en el centro político. Para ella las policías son menos corporativas  y que la municipalización de las políticas ha favorecido al populismo penal.

por Martín Appiolaza, director del Centro de Estudios de Seguridad Urbana (UNCuyo).

La inteligencia policial

El crimen se ha sofisticado en América Latina. La delincuencia organizada en prácticamente todos los países de la región se caracteriza por altos niveles de violencia, disponibilidad de sumas importantes de dinero y mayor complejidad en las operaciones delictivas. En algunos casos las instituciones policiales carecen de los recursos económicos y tecnológicos que se encuentran en manos de aquellos dedicados a las actividades ilícitas.

Dammert: Hay que profesionalizar el Ministerio del Interior

Lucía Dammert es asesora en temas de seguridad ciudadana y miembro del Plan de Gobierno de Perú Posible, considera primordial reforma policial y del sistema de justicia. Por Francesca García.

¿Qué plantea Perú Posible en materia de seguridad ciudadana que lo pondría en ventaja frente a otras agrupaciones políticas?
La principal distinción es que se toma  con seriedad el tema de la delincuencia e inseguridad. El Plan de Gobierno de Perú Posible no solo identifica los factores que generan estos problemas  sino que además reconoce la existencia de un déficit institucional que requiere de reformas bastante profundas a nivel de la Policía y la Justicia.

Debacle carcelaria: Especialización delictual, abandono del Estado e indolencia ciudadana.

Miles de personas están presas en América Latina. En su mayoría jóvenes de escasos recursos, con limitados niveles educativos, adictos a las drogas y con una larga historia delictual pueblan las precarias instalaciones carcelarias donde la violencia, el abandono y el hacinamiento son hechos cotidianos.

Militares en seguridad pública ¿Efectividad, pragmatismo, o bomba de tiempo?

El incremento del crimen, el poder del narcotráfico y la aparente falta de efectividad gubernamental para combatirlo son elementos presentes en prácticamente toda América Latina. Con diferencias, la realidad muestra una fuerte presencia del crimen organizado en países tan diversos como Paraguay, Brasil, Colombia, Guatemala y México, así como vinculaciones cada vez más evidentes en el resto de las naciones.

La cárcel es un territorio abandonado

Desde ayer que venimos escuchando repetidamente que estamos enfrentando la peor tragedia carcelaria en años, frente a la muerte de 81 compatriotas que cumplían condena en la cárcel de San Miguel. Es cierto, es una tragedia de proporciones que requiere de investigación sobre las causas del hecho mismo, las formas de respuesta, la limitada dotación de gendarmes, la presencia de bomberos, apoyo médico, entre otros múltiples elementos.

Crimen y Educación. Desafíos para el debate serio en América Latina

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Can Education Reduce Violent Crime?

Artículo publicado en Americas quarterly.

¿Lima segura? Posibilidades y opciones del nuevo alcalde

La delincuencia es una de las principales preocupaciones de la población, que exige respuestas y efectividad en las medidas desarrolladas. Hechos recientes de violencia han puesto en evidencia las falencias nacionales para enfrentar una problemática creciente, pobremente estudiada y sin prioridad real en la agenda gubernamental. Han obligado también a los principales candidatos a la alcaldía de Lima a desarrollar propuestas de acción en un área en la que sus capacidades reales son limitadas.

En un reciente debate de los candidatos sobre el tema quedó clara la mirada general sobre la delincuencia, las propuestas de orden nacional más que específico para Lima  y además un consenso general sobre el entendimiento de la problemática. Las propuestas  en muchos casos son de orden nacional o están vinculadas con capacidades que claramente exceden sus posibilidades reales de acción. Por ejemplo, es evidente que un problema central es la corrupción policial, los malos salarios y la falta de un sistema de protección social que fortalezca la mirada institucional, pero eso es un hecho general que básicamente en ningún caso podrá ser modificado por el accionar de un alcalde sin generar aun mayores desequilibrios. Además, varias propuestas son de largo aliento (creación de nuevas instituciones policiales, consolidación de marcos legales de descentralización efectiva), que evidentemente no tienen mucha esperanza de ser implementadas con seriedad en la siguiente administración.

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Estigma del crimen marca a los mexicanos

Hace una semana, el mundo se escandalizó por el hallazgo de 72 cadáveres de inmigrantes latinoamericanos que habían sido fusilados por el crimen organizado mexicano. Aunque impactante, la masacre sirvió para volver la atención a un problema que día a día va en aumento, pese a los esfuerzos hechos por el Estado para controlar la violencia extrema.

Las miradas sobre lo que sucede en ese país son variadas, pero coinciden en las nefastas consecuencias que la inseguridad ha acarreado a una población que asiste a más velorios y funerales que a festividades públicas.

“La violencia es lo que la sociedad vive con más intensidad, casi tanto como el desempleo o el mal desempeño de la economía”, comenta el historiador y analista mexicano Lorenzo Meyer. Aunque comparte esta opinión de Meyer, Lucia Dammert, directora del Programa Seguridad y Ciudadanía de Flacso-Chile, puntualiza que son sólo algunos estados y ciertas ciudades dentro de estas reparticiones administrativas los que padecen el calvario de vivir entre criminales sin dios ni ley (ver recuadro).

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Revisando el Plan de Seguridad de Piñera

Finalmente el gobierno dio a conocer su Plan de Seguridad Pública 2010-2014 en el que se proponen dos metas centrales: Reducir la tasas de hogares víctimas de un delito en 15% y el número total de delitos en el espacio público en 25% para fines del 2013. Es decir se propone disminuir en 188 mil los hogares víctimas y 320 mil los delitos en el espacio público, lo que sin duda es significativo. Esta sola definición muestra que el avance en la profesionalización del problema de la seguridad pública es sostenido, al igual que con la Estrategia Nacional del Gobierno de Bachelet, se proponen metas numéricas, reconocimiento de los focos del problema y mecanismos claros para enfrentarlos. Ciertamente, este tipo de compromisos no se ven en ningún país latinoamericano e incluso en los países desarrollados las metas propuestas son más bien de mediano plazo.

La propuesta del gobierno es un documento de Estado, sólidamente escrito, reflexionado y pensado. Las famosas metáforas de la puerta giratoria o  la tercera es la vencida juegan un rol limitado en el documento que más bien se centra en una perspectiva integral de prevención, control y rehabilitación para enfrentar el problema. En este sentido el documento no muestra una diferencia sustancial con lo definido por los gobiernos anteriores, muy por el contrario avanza sobre los aprendizajes del pasado. Pero aún más, en su primera pagina se afirma “se trabajara por construir por un país que tenga menos delitos y menos chilenos en las cárceles”. Declaración que estuvo ausente en gobiernos anteriores, probablemente por el temor que la oposición los declare de mano blanda o buenos con los delincuentes.

Inseguridad: necesario fin de las ofertas electorales. Revista PODER Perú

En el Perú es necesario profesionalizar el servicio policial y desarrollar mayor eficiencia para controlar su accionar.

La inseguridad ciudadana es un fantasma que recorre las Américas. Con diferencias entre países, el aumento de la delincuencia, la violencia y el temor de sus habitantes es un problema que erosiona la democracia, limita la vida de los ciudadanos y genera costos críticos a las naciones. Múltiples encuestas han mostrado que los latinoamericanos estamos cada día más inclinados a aceptar limitaciones de libertades, aumento de sanciones e incluso gobiernos autoritarios, si esto implica mayores niveles de seguridad. La percepción generalizada de impotencia frente a las limitadas capacidades del Estado para enfrentar la problemática y la presencia cotidiana de impunidad e injusticia en los medios de comunicación masiva reafirman esta situación.

Aterrorizados frente a los secuestros en Colombia y Brasil, el abierto enfrentamiento del narcotráfico en México y Jamaica, y el aumento del poder de las pandillas juveniles en Centroamérica, los ciudadanos pedimos más castigo, más control policial, y nos encerramos en casas cada vez más fortificadas. Según diversas encuestas, los latinoamericanos de todo nivel social vivimos encerrados, temerosos, con alarmas, sistemas de seguridad e incluso armas para protegernos. Todo esto invita al desarrollo de linchamientos, justicia por mano propia, mayor estigmatización, segregación y fragmentación social.

Ladrones y celadores. Columna de Alvarez Rodrich. La República PERU

Sobre la preocupación creciente por la inseguridad


Cuando ya es imposible ocultar la impaciencia ciudadana por la inseguridad al igual que la carencia de planes efectivos en este terreno, se acaba de presentar el libro Violencia e inseguridad ciudadana en las Américas, editado por la peruana Lucía Dammert, que aporta ideas interesantes y apropiadas para encarar este fenómeno.

El problema fue reconocido por el presidente Alan García en su reciente mensaje al Congreso: “Un segundo tema negativo (después de la corrupción) que la población rechaza es la inseguridad ciudadana, que ha superado la estrategia y la acción de las instituciones”. Una semana antes, lo había adelantado en la entrevista de El Comercio al señalar que a la inseguridad ciudadana “hay que prestar mucha más atención para dejar un buen balance para facilitar las cosas del próximo gobierno”.

Seguridad debe pasar de ser solo tema electoral para convertirse en política pública

LIMA 25 Julio 2010 - 4:16 pm

La socióloga peruana Lucía Dammert, autora del libro Violencia e Inseguridad Ciudadana en las Américas, consideró que la seguridad debe dejar de ser solamente tema de debate electoral para convertirse en política pública, pues de esa forma se podrá reducir el nivel de inseguridad que se vive en la región.
En conversación con el programa radial Diálogo Ciudadano, que emite INFOREGIÓNlos fines de semana, la destacada especialista comentó que precisamente el texto que presentó recientemente en Lima busca establecer el tema de la violencia e inseguridad pública como un aspecto de relevancia a ser tocado por los gobiernos.

Resaltan avances en la búsqueda de mecanismos para combatir la inseguridad ciudadana en la región

La directora del programa de Seguridad Ciudadana de FLACSO Chile, Lucía Dammert, consideró que existen avances importantes en la búsqueda de mecanismos para combatir la inseguridad ciudadana en la región, entre ellas, las iniciativas de la Organización de Estados Americanos, entidad que busca métodos de coordinación y colaboración entre los países.

“Hay avances importantes, entre ellos, los de la Organización de Estados Americanos, que está buscando mecanismos de coordinación y colaboración entre los diversos países, por supuesto que tienen que ser países donde tienen que primar la colaboración y no la imposición de situaciones o de problemas, y además tiene que haber un proceso de capacitación y formación de las instituciones encargadas de esta coordinación”, señaló en conversación con el programa radial La voz del Oriente, que coproduce INFOREGIÓN y se transmite por las radios Ribereña y Rumba en Tingo María y Stereo Mix en Aucayacu.

Presentan libro sobre Violencia e Inseguridad Ciudadana en las Américas

Lima.- La percepción de impunidad, inseguridad y abandono de parte del Estado, promueve que la ciudadanía recurra a la seguridad privada, a la justicia por la propia mano y a los discursos autoritarios que buscan castigo para aquellos que violan la ley.

En muchos casos, los gobiernos se encuentran con una institución policial y un sistema de justicia corruptos, apáticos e incluso maltratados por la sociedad a la que deben servir.

En palabras del Secretario General de la Organización de Estados Americanos, José Miguel Insulza, la inseguridad se ha convertido en uno de los principales problemas que enfrenta nuestro hemisferio y para Lucía Dammert, asesora del Departamento de Seguridad Pública de la OEA, la inseguridad es el nuevo fantasma que ronda América Latina.

Advierten que Perú podría ser igual a México si no enfrenta narcotráfico

Ideeleradio.- El Perú podría convertirse en un estado mexicano si no se reconoce  que el problema de la delincuencia es grave y que existe un crecimiento importante del narcotráfico en el país, advirtió Lucía Dammert, socióloga y directora del programa de Seguridad Ciudadana de FLACSO Chile.

“Hace diez años atrás en México nadie decía que el problema de la delincuencia era grave. Nadie reconocía este problema. De hecho cuando se regresa a la democracia y gana Vicente Fox en México, después de 70 años del PRI, el tema de la delincuencia no aparecía y eso hay que aprender en el Perú. Si bien es cierto, el tema de la delincuencia no es el principal problema que nos aqueja, pero hay una penetración y un crecimiento del narcotráfico importante”, aseveró en el programa “No Hay Derecho” de Ideeleradio.

Experta Flacso y Plan Antidelincuencia: Puede generar problemas de seguridad

La directora del programa de Seguridad y Ciudadanía de Flacso (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales), Lucia Dammert, desestimó una "verdadera utilidad" en la propuesta del Plan Antidelincuencia del Gobierno de Sebastián Piñera de entregar 50 mil celulares en el país a colaboradores para que realicen denuncias de delitos.

La experta señaló que esta posible medida, criticada por el Gobierno por la dificultad de incluirla en la institucionalidad, puede provocar, además, un grave problema de seguridad.

"Estamos viendo con una harta preocupación (esta propuesta). Pensar que las denuncias ciudadanas son una forma de resolver delitos sin duda, pero para eso está el 133 y los teléfonos de llamadas que permiten hacer denuncias", aseveró.

Le séisme renvoie le Chili à ses fractures sociales

Le séisme et le tsunami du 27 février, avec leur lot de champs de ruines et scènes de pillages, ont blessé la fierté du Chili en lui renvoyant une image très éloignée de celle qu'il a de lui-même, mettant à nu ses fractures sociales.

Deux mois seulement après l'adhésion triomphale à l'OCDE du pays, le deuxième d'Amérique latine à entrer dans ce club de pays riches, les images de mises à sac de résidences et supermarchés, d'hommes et de femmes livrés à eux-mêmes, ont fait le tour du monde et choqué les Chiliens.
«Qu'est-ce qui nous arrive? C'est ce que des millions de Chiliens se sont demandé en voyant à la télévision une litanie de faits inimaginables en plein milieu d'une tragédie humaine», où au moins 450 personnes ont péri, a déclaré la sociologue Lucia Dammert au quotidien La Tercera.