tag:blogger.com,1999:blog-64449603570589727882024-03-13T18:28:59.115-03:00Lucía DammertAnálisis en Seguridad y ciudadaníaLucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.comBlogger81125tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-71466560151316389452011-04-11T02:20:00.001-03:002011-04-11T23:52:30.607-03:00Expertos: nuevo mandatario de Perú debe evitar buscar enemigosSea quien sea el elegido, los expertos coinciden en que debe alejarse de las provocaciones. “Difícilmente, alguien va a poder gobernar el Perú, sea quien sea, buscando enemigos entre los vecinos”, destaca Dammert.<br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://tele13.13.cl/nacional/expertos-nuevo-mandatario-de-peru-debe-evitar-buscar-enemigos"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEjX5Inxtn1yIKTJsFmt8kbMdSRQFa4OjICMpAhuEaOtkumV6LyUI5CC9mMbqsv-HXnwpCL1P2jmOTM-FtEb1biNKnNs7Fnudx08RNRAhLFUcA2WbIxSwfUGjQV9iDKnPo6Oy3lX_-I1vzk/s1600/lucia+peru+2.JPG" /></a></div><a href="http://tele13.13.cl/nacional/expertos-nuevo-mandatario-de-peru-debe-evitar-buscar-enemigos"><br />
</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-2856385475841953032011-04-11T02:19:00.001-03:002011-04-11T02:21:24.649-03:00Inseguridad 2.0. Buena tendencia, buenas noticias y grandes desafíosEl día de hoy se dieron a conocer los resultados de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana en su séptima toma correspondiente al año 2010. Este solo hecho es ya positivo debido al compromiso de Estado (en varios gobiernos) para avanzar con el sistemas de información que nos permiten conocer mejor una problemática que nos sigue preocupando a todos. La encuesta no resuelve todas las dudas sobre la criminalidad pero nos permite acercarnos bastante a la magnitud del fenómeno, su distribución territorial, el accionar institucional y la percepción ciudadana.<br />
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En este sentido los datos entregados hoy son muy buenos. Si bien queda un tiempo necesario para revisar las bases de datos que permitan análisis más finos sobre las temáticas que se plantean brevemente en la presentación del INE, es imposible ocultar que el resultado es bastante positivo. Pero antes que los datos de hoy, no hay que olvidar el contexto, es decir que se enmarcan en una tendencia de mejora de la situación de la seguridad en los últimos años que sin duda aporta significativamente al avance del último año. El contexto es relevante pero los resultados avanzar en afianzar la tendencia, consolidar procesos y cambiar situaciones que se pensaron eran de difícil modificación como el alto nivel de temor del ciudadano. <br />
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Ahora si, los datos. En el último año los hogares victimizadas se redujeron en 15.9%, es decir más de 222 mil hogares menos respecto al total encontrado sólo un año antes . Durante el 2011 el 28.2% de los hogares en Chile fue víctima de algún delito, cifra bastante inferior al 38,3% que se encontró en el año 2005. Esta es una buena noticia para todos y no puede ser menoscabada. Los motivos de esta disminución son múltiples y no se pueden identificar con especificidad pero la tendencia y los niveles de disminución reclaman por un mayor conocimiento del impacto diferencial de las iniciativas. <br />
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Prácticamente todos los delitos consultados mostraron un declive en el periodo analizado pero con especial énfasis en el robo por sorpresa lo que podría empezar a dar luces sobre la relevancia de los programas de autoprotección ciudadana (para evitar robos de celulares u otros) así como la disuasión que ejerce la presencia policial. La distribución territorial de la presencia de criminalidad presenta complejidades en la interpretación de aquellas regiones donde la victimización presenta niveles significativamente más altos que el promedio como Tarapaca, Antogasta y Bio Bio. <br />
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Si en la interpretación de los datos de victimización quedan muchas preguntas abiertas, los cambios en términos de percepción ciudadanas son casi inéditos en el mundo. En pocos países se ha visto un cambio tan afirmado respecto a la percepción ciudadana de inseguridad. Si bien aún en niveles altos ya que el 59.6% de los ciudadanos cree que la delincuencia creció en el país cuando en realidad los mismos datos demuestran una baja más que considerable, la caída de la sensación de inseguridad se percibe en todos los indicadores. Somos menos los que creemos que seremos víctimas, menos los que expresan niveles de inseguridad caminando en sus barrios y muchos menos los que creen que la delincuencia aumentó en sus barrios. <br />
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¿Qué ha pasado? Presencia comunicacional del gobierno, respuestas de mano firme, disuasión, mayor presencia policial, medios de comunicación menos pendientes del tema, desarrollo de programas sociales, mejor coordinación, más efectividad de la justicia, organización ciudadana, el número de alternativas es infinito. Si se puede afirmar que los datos permiten abrir una ventana de oportunidad para pasar a una política de seguridad 2.0 que avance centralmente en propuestas de protección social, cohesión social y medidas de largo plazo dejando de lado las respuestas vinculadas únicamente al control y la presencia policial. Los datos son positivos y por esto se puede abrir un debate serio sobre oportunidades e igualdad para enfrentar el problema desde su raíz.<br />
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Evaluación de las iniciativas en desarrollo es clave para entender mejor las tendencias y sus cambios pero aún más urgente es la generación de una apuesta país por programas que con efectiva focalización puedan seguir avanzando en la disminución de la problemática. Programas que no serán de control o vigilancia sino más bien de mayores oportunidades de educación y empleo para los más de 600 mil jóvenes que en este momento no trabajan ni estudian y que podrían ver en la delincuencia una salida en el mediano plazo.<br />
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Fuente: <a href="http://blog.latercera.com/blog/ldammert/entry/inseguridad_2_0_buena_tendencia">http://blog.latercera.com/blog/ldammert/entry/inseguridad_2_0_buena_tendencia</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-1918304539754200572011-04-11T02:18:00.000-03:002011-04-11T02:18:15.678-03:00Las narcoejecuciones Algunos elementos de interpretación.Los homicidios se han convertido en el indicador utilizado para comparar la situación criminal en América Latina. Tomando en cuenta la información oficial, México presentaba en el año 2008 tasas menores a las encontradas en Guatemala, El Salvador, Jamaica y Colombia. El aumento del uso de la violencia extrema, el uso de armas y las graves consecuencias traducidas en homicidios y lesiones renuevan la necesidad de conocer con más detalle la situación y sus causas principales. <br />
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<a name='more'></a>En una posición con pocos precedentes, la Presidencia de México en su página web ha incluido información sobre homicidios presuntamente relacionados con el crimen organizado. No son causas judiciales cerradas y estudiadas sino más bien una clasificación de los crímenes tomando en cuenta la situación en las que se desarrolla el hecho. Y tanto en las ejecuciones como en los enfrentamientos se incluyen variables bastante relativas. No obstante estas debilidades, es importante destacar que el portal intenta transparentar, unificar y demostrar un avance en la sistematización de datos sobre uno de los temas más preocupantes sobre seguridad en América Latina. <br />
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La información muestra cuatro hechos de relevancia. En primer lugar, los homicidios presuntamente relacionados con el accionar del crimen organizado están presentes desde el año 2007. Los datos del 2006 tienen un carácter más bien anecdótico y posiblemente circunstancial. Sin embargo, el incremento constante, tanto de las ejecuciones como las agresiones, muestra un problema de larga data que no fue reconocido en su importancia desde sus inicios. Con el triste resultado de más de 15,000 de estos hechos ocurridos sólo en 2010 y más de 34,000 desde 2006. <br />
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En segundo lugar, los registros muestran que si bien el problema tiene intensidades graves en algunos estados como Chihuahua, con más de 4,000 ejecutados durante 2010, los asesinatos se han democratizado territorialmente, ya que se dan en prácticamente todos los estados de la federación. De hecho, la entidad con menor presencia de este crimen, Tlaxcala, registra 11 presuntas ejecuciones en el periodo 2008-2010. En el caso de los presuntos homicidios en enfrentamientos o agresiones Yucatán no tiene casos que evidenciar pero es un hecho único en el país. Así, el fenómeno del uso extremo de la fuerza es un problema nacional, con magnitudes distintas aunque ya presente en prácticamente todo el territorio<br />
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En tercer lugar, los homicidios presuntamente vinculados con el crimen organizado son en su gran mayoría ejecuciones. En 13 de los estados representan más de 90% del total. Las excepciones que destacan son Tamaulipas y Zacatecas, donde los muertos por enfrentamiento o agresión alcanzan casi 50% del índice, lo que deja abierta la pregunta de si estos resultados están vinculados con una disposición mayor a la utilización de armas u otros fenómenos de carácter local. <br />
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Finalmente, la tarea de esclarecer los casos es urgente. Los datos de la Presidencia no coinciden con la información entregada por otras fuentes oficiales, lo que aumenta la inseguridad sobre los verdaderos fenómenos de criminalidad en el país. Esta revelación pone una espada clara sobre aquellos que deben investigar estos delitos: asegurar si las ejecuciones están vinculadas con el crimen organizado o más bien esconden problemas de delincuencia común. De igual manera, los homicidios por enfrentamiento deben ser investigados con urgencia; el uso abusivo de la fuerza o la utilización de violencia por parte de grupos no identificados deben ser revelados. <br />
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La justicia es clave para enfrentar la inseguridad. Los datos entregados son importantes, pero dejan evidencia del largo camino a recorrer para limitar la ineficiencia, aumentar la confianza, terminar con la impunidad y, con todo eso, combatir al crimen de forma efectiva. Múltiples estudios demuestran que la percepción de ineficiencia estatal es un factor grave para la gobernabilidad y la democracia. La información revelada pone énfasis en la necesidad de invertir en mejores sistemas de información, mayores capacidades de investigación delictual y mejores interpretaciones de un fenómeno que preocupa en el mundo entero por su letalidad, y en América Latina por las posibilidades ciertas de mudanza.<br />
<div style="background-color: transparent; border: medium none; color: black; overflow: hidden; text-align: left; text-decoration: none;"><br />
Leer más: <a href="http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5384#ixzz1JBljAU2L" style="color: #003399;">http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5384#ixzz1JBljAU2L</a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com1tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-48808441727827399422011-04-11T02:17:00.000-03:002011-04-11T02:17:24.057-03:00Podcast A fondo con Lucía DammertJaviera Moraga entrevistó a Lucía Dammert, experta en temas de seguridad y delincuencia, acerca de los tiroteos que terminaron con dos policías y un civil muerto y la quema de la casa de una persona que participó como testigo protegido en juicios contra mapuches.<br />
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<a href="http://radio.uchile.cl/podcasts/107907/">http://radio.uchile.cl/podcasts/107907/</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-24609213366208096812011-04-11T02:16:00.000-03:002011-04-11T02:16:04.772-03:00Obama: La hora de América Latina para definir su propia agenda<div style="text-align: justify;">La expectativas eran muy altas. La presencia del Presidente Obama en América Latina y la definición de un discurso para la región entregado desde Chile abrió espacios de interés, propuestas e incluso algunos más ingenuos esperaban novedades. </div><div style="text-align: justify;"></div><a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">Primero que nada es necesario mencionar que las turbulencias internas en los Estados Unidos, la inestabilidad de Libia y las aún complejas consecuencias del problema nuclear en Japón son sólo algunos temas que podrían haber sido motivo de cancelación de un viaje relevante pero no clave en la agenda norteamericana. Sin embargo Obama aterrizó en Río, ahora en Chile y proseguirá a El Salvador con un objetivo claro de destacar la necesidad de construir una agenda de futuro. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Novedades no hubo. Salvo cosas puntuales como el aumento de espacios para el intercambio de estudiantes o la colaboración en temas de ciencia y tecnología. El discurso transcurrió sin sobresaltos,, al igual que su viaje. América Latina no es el patio trasero, ni el patio delantero.. es en realidad un vecino que construye lentamente pilares importantes, mercados y economías más sólidas y por ende institucionalidades nacionales y subregionales que podrían ser hasta independientes. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Un indicador de lo poco atractivas de estas propuestas se evidencia en la cobertura de medios internacionales. En la mayoría de países latinoamericanos se recuperó la definición de trabajo colaborativo y de construcción de agendas conjuntas. En algunos el tema fue directamente la cobertura sobre la participación norteamericana en el ataque a Libia quedando en segundo plano la agenda regional. Finalmente en Chile Obama retomó la necesidad de pensar en el futuro por encima de los errores del pasado. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Bueno no se hablo precisamente de errores, pero así mismo es la diplomacia internacional. Se dice sin decir, se avanza en temas más simbólicos que reales, se establecen metas de largo aliento para construir luego una agenda detallada de colaboración. Pero tampoco se mencionaron los problemas con total énfasis. América Latina se desangra por una guerra interna contra el crimen organizado que no resiste más diplomacia internacional. Las acciones en México, Centro América y el Caribe son urgentes. En otros países de la región se requiere un debate serio, abierto y significativo sobre el tema de las drogas como un tema de responsabilidad compartida y donde la alternativa de la legalización debe ser al menos debatida. Siguiendo la misma racionalidad sobre la energía nuclear, lo que necesitamos es intercambiar experiencias, avances científicos para tomar decisiones serias. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">El tráfico de armas, originado y desarrollado con enorme participación norteamericana es otro tema donde se extraño una propuesta más concreta. Sin esas definiciones el combate al narcotráfico es meramente declarativa. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Temas como migración, deportaciones masivas, construcción de espacios de colaboración, entre otros tampoco aparecieron con nitidez en el mensaje. <br />
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En fin, han dejado los símbolos. Chile aparece como un país reconocidamente serio, eficiente y efectivo para lo institucional. América Latina aparece como tema ya definido en la agenda de política exterior y la familia Obama desplegó su sencillez y cercanía. Esta cada vez más claro que es hora de ser socios, actores activos y proponer agendas propias, en este sentido el discurso de hoy abre una puerta para escuchar lo que los países requieren, buscan y sueñan. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div>El Presidente Obama dijo hoy que quiere una agenda inclusiva con América Latina. Ahora nos toca elaborar la agenda, definir nuestro rol y aún con más claridad saber cuales son los pedidos que tendremos que pedirle a este nuevo socio en el camino de mejorar la calidad de nuestros intercambios comerciales y la calidad de nuestras democracias.<br />
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Fuente: <a href="http://blog.latercera.com/blog/ldammert/entry/inseguridad_2_0_buena_tendencia%20">http://blog.latercera.com/blog/ldammert/entry/inseguridad_2_0_buena_tendencia </a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-35263507175945872672011-04-11T02:14:00.001-03:002011-04-11T23:56:12.110-03:00El popular ObamaEl presidente 44 de los EEUU y primer afroamericano hizo historia con su elección. Pero hoy su lucha es por mantener su popularidad, alicaída por la imposibilidad de cumplir sus promesas de campaña.<br />
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<div style="text-align: center;"><a href="http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=112373&tipo=180"><img border="0" height="175" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj7HxrJJMRKwOCvb796u9AwMYmwiWTZgQfzdiQy4Ih-DnuLjfnhCQBHBkiMXfEmw53mz2aqsO1kuw2ww4hyx_yHKUsWWcjsCIloiMubhL5RqagfQAPcKSj9huEO8mdsPf5f5zF1XjuZlrc/s320/lucia+obama+2.JPG" width="320" /></a> </div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-45110905654812090682011-04-11T02:10:00.002-03:002011-04-11T23:57:02.861-03:00Experta analiza importancia de la visita de Obama a ChileLa Doctora en Ciencias Políticas, Lucía Damert, afirmó que "la visita a Latinoamérica busca establecer relaciones duraderas, hacer sentir que Estados Unidos es nuestro socio, más que cualquier otra potencia".<br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=111796&tipo=410"><img border="0" height="172" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEiE4dBjrkGsSk8cXCwmoBigTulx7r0zfigQk9JkhBxvZTrogZGdWAJcO7sjxqUxHUokA_VF3_R1LzAt3mFNBvjmewsFKnfIpmdv2cUtGdQDFVnIcfMjgtJVLE7Q0_6raDw7cPrvQTw_3FE/s320/lucia+obama.JPG" width="320" /></a></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br />
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<a href="http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=111796&tipo=410"><br />
</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-91982671703349862362011-04-11T02:07:00.001-03:002011-04-11T23:48:32.170-03:00“El sistema carcelario es invisible para la agenda pública”.<div class="autor"><br />
</div><div class="imagen" style="position: relative;"><a class="thickbox" href="http://www.nudigital.tv/cache/IMG_1090.jpg_640_640.jpg" title="“El sistema carcelario es invisible para la agenda pública”"><span style="background-image: url("http://prueba.uncu.edu.ar/modular_cms/css/img/zoomin.gif"); background-repeat: no-repeat; height: 16px; left: 0pt; position: absolute; top: 0pt; width: 16px;"></span><img alt="“El sistema carcelario es invisible para la agenda pública”" height="267" src="http://www.nudigital.tv/cache/IMG_1090.jpg_415_620.jpg" style="opacity: 1;" width="400" /></a> <br />
<div class="pie-foto"><span style="font-size: xx-small;">Foto: Axel Lloret</span></div><div class="pie-foto"><br />
</div></div><div class="describe-novedad">Así lo afirma Lucía Dammert, especialista en políticas públicas de seguridad y asesora de la OEA. En esta entrevista la prestigiosa socióloga explica las causas que llevaron a colapsar al sistema penitenciario en la región. También describe la manera en que esta situación afecta a los derechos humanos de los internos y señala los principales pasos que permitirían una posible “recuperación de las cárceles”.<br />
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</div><div class="descripcion">El caso de las torturas cometidas contra los internos del penal San Felipe que trascendieron públicamente en los últimos meses no es una situación aislada del resto de las cárceles de la región. Se trata de una realidad generaliza que obliga a la reflexión sobre la actual situación del sistema carcelario tanto a nivel local como regional. Con este objetivo <b>NU Digital</b> entrevistó a la especialista peruana Lucía Dammert, quien visitó la provincia con el objeto de disertar en el Diplomado de Seguridad Democrática que se desarrolla en la Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo).<br />
Dammert, con amplia experiencia en la elaboración de políticas de seguridad en América Latina y asesora del Secretariado General de la OEA y de organismos de Naciones Unidas, considera que los sistemas penitenciarios de toda la región están en crisis. Esta situación provoca que aún perdure al interior de las cárceles la violación sistemática de los derechos humanos de los presos. A continuación las percepciones de la socióloga sobre una problemática que necesita instalarse en el debate social como modo de promover una transformación profunda.<br />
<b>Tomando como disparador el caso local de la cárcel de San Felipe ¿A qué cree que responden los hechos de torturas y violaciones a derechos humanos que perduran aún en plena de democracia dentro de las penitenciarias de la región?</b><br />
La agenda de derechos humanos en América Latina en general se ha trasladado a una agenda de temas de derechos al interior del sistema carcelario porque de alguna manera se ha logrado limitar el uso de la fuerza innecesario en el espacio público. Pero no así el sistema carcelario de la región que ha quedado a manos de nadie. Esto es por varios motivos. Primero, porque la ciudadanía por lo general no está muy interesada en lo que sucede al interior del sistema. Segundo, porque a los políticos se les acaba la preocupación cuando la persona que cometió un delito quedó encerrada, ya que a nivel social y político prevalece la sensación de que lo que no se ve no existe. Y tercero, porque el sistema penitenciario ha quedado bajo la órbita de instituciones que no han sido reformadas en décadas y en las cuales también ha habido muy poca inversión. Se trata de instituciones que saben que están tratando con gente que no se va a socializar, no se va a rehabilitar porque no están las condiciones dadas para que así sea, sino más bien que el trabajo realizado es para mantener a las personas dentro de la cárcel.<br />
<b>¿Y esas circunstancias de qué manera repercuten sobre el interno?</b><br />
Los sistemas carcelarios han pasado de ser espacios de castigo y rehabilitación a espacios únicamente de castigo, donde en líneas generales las personas tienden a empeorar todas sus condiciones de vida; es decir, el adicto, el infractor, sale en peores condiciones que las que presentaba en su ingreso. Y es ahí cuando se generan situaciones de violencia que se manifiestan no sólo entre los presos, sino también por parte de la institución con el interno a través del uso excesivo de la fuerza y de las violaciones a los derechos humanos. Es en esas circunstancias cuando sale lo peor de las personas y de la institución.<br />
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<img align="none" height="189" src="http://www.nudigital.tv/upload/IMG_1086-1.jpg" width="400" /><br />
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<b>¿Qué importancia le dan los gobiernos latinoamericanos al sistema penal dentro de las políticas públicas de seguridad para revertir esa situación?</b><br />
El tema de la seguridad en general tiene un rol bastante invisible en términos de política pública, sin embargo es muy visible en términos de política electoral. En ese marco sucede que primero se hacen ofertas y después esas ofertas no son seguidas de contenidos. <br />
Dentro del sistema de justicia penal ha habido una mayor inversión en la policía y algunos cambios en la justicia, pero todo el sistema carcelario es prácticamente invisible a la preocupación de la agenda pública. De hecho sólo aparece cuando hay este tipo de eventos como lo ocurrido en el penal mendocino de San Felipe, o cuando hay motines, fugas, etc. En los últimos 15 años la preocupación ha pasado de ser una preocupación general del entorno a asegurarse que no haya fugas. Entonces lo que pasa en muchos sistemas carcelarios de América Latina es que el gobierno de la cárcel lo tienen los presos, y lo que tiene el Estado es el gobierno del perímetro. Da lo mismo si adentro hay extorsiones, consumo, violaciones mientras los internos no se fuguen. <br />
Sólo cuando ciertos hechos trascienden a la esfera pública las autoridades rápidamente dicen: “bueno, hay que recuperar la cárcel”. Pero recuperar la cárcel no es llegar y poner a cada preso en una habitación distinta.<br />
<b>¿De qué modo es posible “recuperar la cárcel”?</b><br />
Primero hay que entender que la cárcel no es la solución para la delincuencia, pues aquella persona que ingresa al sistema penitenciario difícilmente salga de el. Eso sucede acá y en cualquier parte del mundo. Esta tarea es ardua porque como sociedad nos cuesta mucho reconocer que la solución de la delincuencia no es la cárcel, porque es una idea históricamente instalada y la “solución” más fácil de nombrar.<br />
Lo segundo es darnos cuenta que como sociedad necesitamos invertir en las cárceles. Cada vez que un candidato ha dicho que invertiría en el mejoramiento de los penales, inmediatamente han surgidos objeciones tales como “¿por qué no se invierte en los buenos en lugar de hacerlo en los malos?”. Este tipo de actitudes ha generado décadas de olvido en términos de mejoramiento de la infraestructura y en implementación de políticas educativas para los internos. Sin dudas, para aquellas personas que realmente merezcan estar dentro del sistema hay que mejorar tanto la infraestructura como la estructura carcelaria.<br />
Y por último, hay que reformar aquellas instituciones a cargo del sistema, porque a golpes nadie entiende, entonces hay que buscar mecanismos que son en cierto sentido dispositivos de resocialización, de educación, de salud mental. Se necesitan muchos menos guardias y más trabajadores sociales, psiquiatras, psicólogos al interior del sistema carcelario de toda Latinoamérica. Cuando conoces de cerca la realidad del sistema te das cuenta que muchísima de la gente que está allí con un mínimo tratamiento de educación o de salud mental previo probablemente hubieran evitado la vida de infracción. Por ahí hay que empezar, es toda una decisión…<br />
<b>Esto es priorizar el trabajo sobre las causas que llevan a que una persona termine en la cárcel y no enfocarse exclusivamente en las medidas carcelarias...</b><br />
Por supuesto, hay un caso que es muy interesante para ejemplificar. En América Latina hace 20 años atrás las mujeres tenían una presencia carcelaria mínima, casi inexistente. Hoy en día la presencia de las mujeres es muy grande y sigue creciendo. Se sabe que la mayoría de las mujeres que caen en una cárcel es a causa del microtráfico. La mayor parte de esas mujeres no son consumidoras sino que ven en el microtráfico como una forma de sobrevivencia de sus hijos y de sus familias. Esto genera además un problema de máxima gravedad que es que cuando esa mujer cae presa, sus hijos que vivían a expensas del microtráfico, quedan dependientes del tráfico. Entonces, si las autoridades ya conocen esta realidad, que por cierto hay numerosos estudios que la describen ¿Dónde está el Estado elaborando los programas que contengan a las mujeres que caen presas y a sus hijos? ¿Dónde está el Estado haciendo programas de intervención más sólidos sobre estas problemáticas? Es mucho más barato trabajar con los hijos de las mujeres presas y asegurarse que vayan a la escuela, que dejarlos a la deriva y después llevarlos presos.<br />
<b>¿Existe algún país de la región que haya avanzado en este tipo de perspectivas sobre la seguridad y el sistema carcelario?</b><br />
No, en general en cada país latinoamericano se presenta una situación crítica de su sistema carcelario, unos más o menos hacinados, más o menos violentos, pero todos son críticos. Incluso los países que registran menos inseguridad, como Uruguay y Chile, se enfrentan a una seria crisis del sistema penitenciario donde la cárcel sólo es vista como forma para solucionar el problema, donde hay un marcado hacinamiento y una severa falta de inversión. <br />
Respecto a los avances lo que hay más bien son hechos puntuales que generales, aún en instancias de pruebas piloto más que de la aplicación de un programa a mediano y largo plazo. Entre ellos está el caso de Costo Rica que está intentado realizar una cárcel modelo, en México también se está trabajando con esa idea y existe el proyecto de hacer un penal en la isla María que alojaría a los internos con sus hijos. En Bolivia también se presenta este intento de conformar dentro de los penales un sistema de convivencia casi con la familia para los componentes de menor gravedad.<br />
<b>¿Y como definiría la situación de Argentina?</b><br />
Argentina al ser un país federal tienen diversas situaciones, pero en promedio se puede observar que las cárceles han sido bastante olvidadas y que no han sido consideradas dentro de esquemas de rehabilitación alguno. Al interior del sistema carcelario hubo durante un largo tiempo personas a la espera de condena, lo cual constituye doble victimización de esa persona. Otro problema de gravedad que se presenta aquí es que a causa del hacinamiento en las cárceles, las comisarías han empezado a alojar personas y esto es aún más violento para el detenido porque la vinculación con el policía es peor. Todos estos elementos demuestran que hay una bomba de tiempo en el sistema carcelario argentino, a la que contribuyen notablemente los medios de comunicación que a través de sus periodistas vinculan permanentemente hechos delictuales con organización desde el sistema penitenciario.<br />
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</div><div class="autor">Por: Penélope Moro</div><div class="autor">Fuente: <a href="http://www.nudigital.tv/novedades/index/criminologa">http://www.nudigital.tv/novedades/index/criminologa</a> </div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-68145153347565789662011-04-11T02:03:00.001-03:002011-04-11T02:04:26.393-03:00Lucía Dammert directora consorcio global “análisis de la reforma carcelaria”.<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://www.elmostrador.tv/programas/sda/lucia-dammert-directora-consorcio-global-analisis-de-la-reforma-carcelaria/"><img border="0" height="242" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhcgH7BHW4S1S9L6TO2IbE1BI80aJjXNRC1S2FD4rTZJgR20gdsYIKzK5UlF5YC0pcqptBBkiwUw8B8XDAoBh2hNFJ2UzO8bL1iuXwgk-yNle5XG_Kz5gESQ1IwnRpWp4hmy3Q0JKbS5DE/s400/lucia+elmostrador.JPG" width="400" /></a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-31928460739480763042011-04-11T01:59:00.002-03:002011-04-11T02:04:45.482-03:00Diálogo entre expertos: “La pelea política en seguridad es por adueñarse de las víctimas del delito”.<div class="mas-fotos" style="left: 440px;"><div class="ver-mas" style="float: left; margin: 3px 0px 5px 16px; top: 3px; width: 80px;"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=6444960357058972788&postID=3192846073948076304" style="color: white; font-family: Arial,Helvetica,sans-serif; font-size: 12px; line-height: 12px; text-decoration: none;">Ampliar foto</a></div><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=6444960357058972788&postID=3192846073948076304" style="border: medium none;"><img src="http://www.mdzol.com/0/img/mas-fotos.gif" style="border: medium none; float: left;" /></a></div><div id="slideshowcontainer"><div style="text-align: left;"></div><table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"><tbody>
<tr> <td align="center" id="previewcanvas"><div style="text-align: left;"></div><div style="width: 584px;"><div style="text-align: left;"><a href="http://www.blogger.com/post-edit.g?blogID=6444960357058972788&postID=3192846073948076304" style="border: medium none;"><img height="160" id="imagepreview" src="http://www.mdzol.com/files/image/54/54706/484924bb5424a.jpg" width="320" /></a></div></div></td> </tr>
</tbody></table></div><div class="Txt-foto"><br />
</div><div class="Copete" style="text-align: justify;">La especialista Lucía Dammert pone en duda el aporte de los foros comunitarios de seguridad. Dice que hay consensos amplios respecto a la prevención del delito, que hay una confluencia en el centro político. Para ella las policías son menos corporativas y que la municipalización de las políticas ha favorecido al populismo penal.</div><div class="Autor" style="text-align: justify;"><div class="NombreAu" id="authordiv">por Martín Appiolaza, director del Centro de Estudios de Seguridad Urbana (UNCuyo).</div><div class="NombreAu" id="authordiv"><a name='more'></a><div class="info"><div class="vsmcontent">“Hemos estado muchos años diciendo que los gobiernos locales tienen mucho para hacer en seguridad… Tengo la sensación que lo que conviene con los municipios es que retomen la agenda de calidad de vida urbana. El intendente debe enfrentar el tema de la seguridad sin decir que se ocupa de la seguridad”. La frase representa una revisión profunda de lo que se viene haciendo en los últimos años en muchos países. Lo dijo Lucía Dammert, doctora en sociología y una de las personas más influyentes en las políticas de seguridad que se implementan en América Latina desde hace varios años.<br />
En la última década muchas cosas han cambiado en la región. Una ola de gobiernos progresistas, el debilitamiento de las políticas neoliberales, las mejoras en indicadores sociales, el crecimiento del crimen organizado, las crisis de las instituciones tradicionales de seguridad, el populismo penal y el auge de recetas para abordar el delito. El tema propuesto para la entrevista fue analizar los nuevos aires. <br />
Dammert es peruana, estudió estudió sociología en Mendoza y es asesora de confianza del Secretario general de la OEA, de organismos de Naciones Unidas, de ministros en varios países y de Alejandro Toledo, candidato favorito para presidir el Perú. Ha construido su prestigio investigando y participando en el diseño de políticas en América Latina. Publicó una docena de libros. Coordinó el programa de Seguridad y Ciudadanía de la Flacso Chile hasta el año pasado y ahora dirige el Consorcio Global para la Transformación de la Seguridad. Estuvo en Mendoza disertando en el Diplomado de Seguridad Democrática que se dicta en la Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Cuyo.<br />
<i><b> <table cellpadding="0" cellspacing="0" class="vsmimage" style="float: left; margin-left: 0px; margin-right: 10px;"><tbody>
<tr> <td><div class="image"><img height="0" id="img_12302_1" src="http://www.mdzol.com/files/image/208/208594/4c861f3032800.jpg" style="height: 156px; width: 143px;" title="Appiolaza" width="0" /></div><div class="caption"><span style="font-size: xx-small;">Appiolaza</span></div></td></tr>
</tbody></table>- ¿Qué cambios hay en las políticas de seguridad en América Latina durante los últimos 10 años?</b></i><br />
- Hay cambios importantes. Hay un avance significativo en la forma de entender y narrar el problema de la inseguridad. Las vinculaciones de fenómeno y las respuestas. Pero todavía hay un divorcio enorme entre lo que se dice y lo que se hace. Hemos avanzado en la parte narrativa y logrado que las policías al igual que todos los actores del sistema de seguridad tengan un diagnóstico más o menos parecido de la situación.<br />
<i><b>- Digamos que es un crecimiento en la institucionalidad, con más actores compartiendo perspectivas similares. Eso es necesario para concertar políticas.</b></i><br />
- Claro, por eso la ministra (de Seguridad de la Argentina, Nilda) Garré puede decir ahora que el problema es el autogobierno policial. Hace 10 años la gente sabía que el problema estaba, pero no era un tema en agenda. Una gran desilusión es que los consensos en seguridad no se han traducido en inversión pública y fortalecimiento de capacidades técnicas. Uno podría ver el vaso medio lleno y decir: hemos avanzado y sólo falta empujar un poco. Pero el vaso medio vacío muestra que se ha logrado un lenguaje pero se siguen haciendo las mismas cosas que se hacía antes.<br />
<i><b>- En algunos países con gobiernos progresistas hay predisposición a repensar el rol del Estado en la seguridad, enfatizando en las políticas sociales como forma de reducir la conflictividad social. ¿No te parece que este también es un cambio en relación a la década anterior?</b></i><br />
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<table cellpadding="0" cellspacing="0" class="vsmimage" style="float: left; margin-left: 0px; margin-right: 0px; text-align: left;"><tbody>
<tr> <td><div class="image"><img height="0" id="img_12331_1" src="http://www.mdzol.com/files/image/137/137064/4a8945fcbcc75.jpg" style="height: 147px; width: 195px;" title="Dammert" width="0" /></div><div class="caption"><span style="font-size: xx-small;">Dammert</span></div></td></tr>
</tbody></table>- Es cierto, pero si vas a Ecuador, el presidente también ha duplicado el salario a la policía, ha invertido mucho en el sistema de justicia criminal. Pero, ¿cómo hacen los gobierno progresistas para mantener la gobernabilidad sin la policía o sin el ejército? Han logrado un avance importante: la policía ya no hace interna política. La policía pelea, pero no es la policía de unos años atrás que resistía los cambios institucionales con acuartelamientos. La excepción es el caso de Correa. Se mantiene el juego policial de esperar cuánto duran los cambios. Están acostumbrados a ver que las reformas duran lo que dura un ministro y el ministro dura lo que tarda en llegar un escándalo. <i><b>- ¿Hay un mayor liderazgo político en el tema de seguridad?</b></i><br />
- Hemos pasado de la seguridad como un tema que quema políticos a ubicarla entre los temas que se deben abordar. En la Argentina se ve con mucha claridad: durante mucho tiempo se tenía el diagnóstico sobre el autogobierno policial, pero hoy se dijo basta, le vamos a quitar el negocio a las comisarías.<br />
<i><b>- Pareciera que se ha esquivado el tema de la seguridad porque se lo vincula con posiciones conservadoras.</b></i><br />
- No es fácil para la izquierda vincularse con el tema de la seguridad. Es un tema de las derechas. Muchos de los actores han tenido un pasado horrible. Las herramientas técnicas han sido difíciles. El trabajo con las instituciones policiales ha sido insuficiente. Pero ahora, 20 años después de los acuerdos de paz en Centroamérica o las democracias en el cono sur, hay una centro izquierda más capacitada para enfrentar el problema. Eso no significa que hayan bajado las tasas de criminalidad o derrotado al crimen organizado. Pero hay cambios institucionales que son sumamente importantes: liderazgos civiles importantes, cambios en las estrategias de asuntos internos de las policías, mecanismos para certificación de ingresos y egresos de las fuerzas de seguridad, mejoras en el acceso a la Justicia en casos de violaciones a los derechos humanos. Los avances son indudables.<br />
<i><b>- Una de las particularidades de los gobiernos definidos como progresistas en la región es tratar de dejar atrás el aumento de las políticas de control ante la disminución de las políticas sociales que caracterizó al ciclo neoliberal. ¿No crees que hay por un lado un impulso a las políticas sociales y por otro desconfianza hacia las políticas de seguridad ciudadana que fueron vendidas como paradigmáticas por los organismos internacionales que impulsaron las reformas neoliberales?</b></i><br />
- Hay un problema serio: se intentó todo por el lado del control y no funcionó. Ahora estamos todos en el laboratorio de políticas viendo cómo hacer la prevención. Todos esos actores internacionales dicen que la prevención es más rentable y eficiente. Pero no dicen qué es más rentable dentro del pool de políticas de prevención. Por otro lado, el avance de lo social se da en países que han tenido mayor crecimiento económico y en ese marco entra la seguridad. Jardines infantiles, mejora en la educación, cobertura de salud son cosas que se pueden hacerse cuando hay financiamiento. Entonces, en cualquier programa que tengas lo puedes llamar de seguridad. Ahora va a hacer falta una intervención de tercera generación que diga: todo bien con la protección social pero si uno quiere impactar sobre temas de seguridad entonces hay que pensar en prevención específica orientada a la gente que tiene más riesgo de cometer delitos.<br />
<i><b>- Volviendo a la cuestión policial. Da la sensación que el abordaje del crimen organizado y democratización de las policías pareciera ser la nueva agenda de reformas en América Latina. Al menos en los países que han tenido mejoras en los indicadores sociales.</b></i><br />
- Hay una necesidad de quitarles el poder político que las instituciones han tenido durante mucho tiempo. Con dinero, con capacidades y gobiernos fuertes, difícilmente puedan funcionar instituciones policiales que son como partidos políticos paralelos. Entonces, lo que se está haciendo ahora es intervenir. También es cierto que hemos pasado por 20 años de reformas frustradas. Están los casos de la bonaerense o de policías construidas de la nada, instituciones de diseño que hoy tienen problemas serios en Centroamérica. Hubo recetas para hacer policías comunitarias, montar un COMPSTAT (modelo de gestión por indicadores de la Policía de Nueva York durante la gestión de Rudolf Giuliani), un departamento de asuntos internos, rendición de cuentas a los vecinos. Han sido parches.<br />
<i><b>- ¿Y por qué ahora se trataría de transformaciones profundas?</b></i><br />
- Porque hay un aprendizaje largo. Han habido intentonas de reformas que han generado dentro de las instituciones un reconocimiento de la necesidad de modernizarse. Hay funcionarios policiales que entienden que tienen que salir del espacio más político o los van a terminar matando, vinculando con el crimen o que las cosas van a empeorar. Tampoco la resistencia de las instituciones es la que había 20 años atrás cuando se intentaba cambiar a alguien del alto mando y se paralizaba la institución entera. Hoy la resistencia es diferente, está en otros ámbitos. En todos nuestros países, son las mismas personas las que han estado trabajando en las reformas de seguridad. Tienen años de experiencia y ahora están convencidas que si no entramos al fondo de la cuestión, las cosas no cambian. Esto parece decir la ministra Garré.<br />
<i><b>- Entonces, además del proceso de crear consensos, hizo falta formar cuadros técnicos y dirigentes políticos capaces de gestionar en los nuevos tiempos.</b></i><br />
- Y con un fuerte apoyo ciudadano. Porque es innegable que hay problemas de corrupción en las policías de nuestros países.<br />
<i><b>- ¿Han surgido mandos medios en las fuerzas de seguridad formados en los nuevos tiempos?</b></i><br />
- Con una mejor percepción de las cosas, mejor entendimiento, una mirada social y con un discurso muy parecido al progresista. Hoy le preguntas a un policía de quién es el problema de la seguridad y te dice que es de todos los ciudadanos. Incluso la derecha que está en ejercicio de poder también se corre al discurso progresista de la seguridad. Es el caso de Calderón, Uribe, Alan García y Piñera. No hay propuestas antagónicas: progresistas y conservadores tienen propuestas muy parecidas.<br />
<i><b>- ¿Cuál es la diferencia?</b></i><br />
- Las condiciones en cada país son muy distintas. Un gobierno progresista en Chile no tiene la misma agenda que un gobierno progresista en la Argentina. No existen ciertas preocupaciones. En el tema de seguridad ya no se sustentan los extremos. Hay un movimiento hacia un medio, que es un medio ancho. Y encuentras en ese medio muchas iniciativas de prevención del delito que hacen la derecha y la izquierda. Hay temas fundamentales como el respeto de los derechos humanos, las libertades civiles. Pero hay otros espacios grises, como bajar la edad de imputabilidad penal, aumentar la dotación policial, botones de pánico (alarmas comunitarias) en que coinciden. Argentina tiene hoy una situación muy especial con la decisión de luchar contra la corrupción en la Policía Federal. Mucha gente va a estar mirando lo que pase en la Argentina. Si funciona será una demostración que la policía puede estar bajo el mando civil y reformada.<br />
<i><b>- Aunque haya una confluencia en el centro, el uso electoral del miedo es un fenómeno común en muchos países. Y se suele utilizar el populismo penal como contracara de las políticas sociales. </b></i><br />
- Ya no hay una dicotomía entre prevención y control. Ahora la antinomia que se plantea en el discurso populista es: yo estoy con las víctimas y tú con los victimarios. Ya no se discute entre prevención y control. Ahora la pelea política es por ver quién logra hacerse dueño de las víctimas mostrando al otro como el amigo de los delincuentes. El garantismo se ha vuelto una peste en América Latina sin que se sepa qué es el garantismo. Muchos creen que se trata de dar a los delincuentes salidas anticipadas, estar en contra de las cárceles y los castigos.<br />
<i><b>- Otro tema de la discusión política en estos años es sobre el rol de los gobiernos locales en la seguridad. Muchos intendentes y alcaldes dicen que no tienen por qué involucrarse en un tema en el que no tienen jurisdicción, ni medios para abordarlo y que se trata de un fenómeno regional.</b></i><br />
- Hemos estado muchos años diciendo que los gobiernos locales tienen mucho para hacer en seguridad. Es cierto. Pero sin las herramientas administrativas, financieras y los recursos humanos, lo que ha trasladado a los municipios no son las responsabilidades sino el populismo penal. Ahora la obligación de los intendentes es embarrarse en la antinomia de amigos de las víctimas o de los delincuentes. Como no pueden decir que van a cambiar a la policía porque no les corresponde, ni que van a hacer programas de prevención del delito porque no tienen la plata para hacerlo, entonces terminan en un ofertón de políticas castigadoras. Tengo la sensación que lo que conviene con los municipios es que retomen la agenda de calidad de vida urbana. El intendente debe enfrentar el tema de la seguridad sin decir que se ocupa de la seguridad. Debe asegurarse de que los espacios vacíos no están abandonados, que haya luces, que los ciudadanos se conozcan entre ellos, que haya capital social. Si eso aporta a la seguridad ciudadana, qué bueno. Pero el objetivo del municipio no debe ser la política de seguridad ciudadana. Al fin y al cabo los lleva a crear una organización bastante peligrosa de los vecinos.<br />
<i><b>- Estás hablando de las asambleas barriales por la seguridad.</b></i><br />
- Si. Estoy convencida que la participación comunitaria en temas de seguridad divide más de lo que unifica.<br />
<i><b>- Los espacios de participación de seguridad no siempre son representativos de todos.</b></i><br />
- La gente que se junta en consejos de seguridad ciudadana es gente que quiere castigar o echarle la culpa a otros de los problemas que tiene. Así no se va a fortalecer la comunidad. Quizá es mejor que se junten para ponerle luz al vecindario, mejorar el parque, resolver problemas que son unificadores.<br />
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Fuente: <a href="http://www.mdzol.com/mdz/nota/279746-dialogo-entre-expertos-la-pelea-politica-en-seguridad-es-por-aduenarse-de-las-victimas-del-delito/">http://www.mdzol.com/mdz/nota/279746-dialogo-entre-expertos-la-pelea-politica-en-seguridad-es-por-aduenarse-de-las-victimas-del-delito/</a><br />
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</div></div></div></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-38295306286309558272011-04-11T01:55:00.000-03:002011-04-11T01:55:52.289-03:00Podcast Gran Capital, 08 de marzo: Lucía DammertLa socióloga especialista en temas de seguridad, violencia urbana y participación comunitaria, nos acompañó para conversar sobre el actual debate carcelario en Chile.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://radiozero.cl/2011/03/08/podcast-gran-capital-08-de-marzo-lucia-dammert/"><img border="0" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj99jUAcpM1zxhY39f9M4TcwCnH1kIXoiK_ffEKFdgFy54D1a5qPdlYHBIOyKmJp4v-IVD19Zx2b0BWb3eet-fUoofg-FCS77j4RR1PZYk2q16A0qMMJRPT6Mv2ZusLRZGQ6osEWs4wvgE/s1600/lucia+carcel+radio.jpg" /></a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-27494592910643118952011-04-11T01:53:00.000-03:002011-04-11T01:53:41.796-03:00La inteligencia policialEl crimen se ha sofisticado en América Latina. La delincuencia organizada en prácticamente todos los países de la región se caracteriza por altos niveles de violencia, disponibilidad de sumas importantes de dinero y mayor complejidad en las operaciones delictivas. En algunos casos las instituciones policiales carecen de los recursos económicos y tecnológicos que se encuentran en manos de aquellos dedicados a las actividades ilícitas. <br />
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<a name='more'></a>Muchos gobiernos se contentan con tareas reactivas que buscan limitar una determinada problemática, más que definir estrategias efectivas de inteligencia anticrimen que permitan adelantarse a los problemas. Reacción que generalmente llega mal y tarde, alimentando la sensación de impunidad y orfandad que enfrentan los ciudadanos diariamente. Eso sin considerar algunas teorías conspirativas desarrolladas por expertos que afirman que muchas de las incautaciones de drogas se basan en información revelada por miembros de carteles opuestos, ayudando a intensificar la batalla entre bandas, como se puede ver México y algunos países centroamericanos. <br />
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La inteligencia de seguridad debe desarrollarse de forma profesional, oportuna y con un claro liderazgo civil para tratar de asegurar el respeto a los derechos humanos y limitar el uso indebido de lo recabado. Lamentablemente, décadas de uso político de la información policial, de corrupción institucionalizada y de prácticas poco serias en la recolección de datos han traído un mal nombre a una actividad que debería ser clave en el combate al crimen. <br />
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La institución policial tiene el potencial de recoger información en cantidades ilimitadas por parte de aquellos que realizan patrullaje, quienes trabajan en áreas especializadas y quienes efectúan las tareas cotidianas de relación con la comunidad. En la actualidad, la mayor parte de este registro no es utilizado para estudiar los cambios en el comportamiento criminal, o la aparición de nuevos actores en la escena ilícita, e incluso, la generación de un cuadro de análisis más apropiado sobre la temática. <br />
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Es sorprendente, por ejemplo, la variedad de datos sobre homicidios ocurridos en diversos países de la región. Desde Venezuela hasta Jamaica, pasando por Guatemala y México, la información oficial es de dudosa calidad. De hecho, en este punto es necesario destacar la urgencia de procesos judiciales que investiguen todos y cada uno de los crímenes que ocurren sin apurarnos en catalogarlos como narcoejecuciones o ajustes de cuentas. Es posible que un aumento en el uso de la violencia ciudadana esté pasando por debajo del fenómeno que hoy acapara la preocupación pública y política. <br />
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Sin información no hay inteligencia. Cierto, pero con enfrentamientos institucionales, con falta de estructuras de gobierno claras que permitan el trabajo serio y con limitado interés en el largo plazo, la inteligencia se convierte en un espionaje institucional que puede terminar con escuchas telefónicas indebidas o extorsión. <br />
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Los organismos encargados de realizar tareas de inteligencia deben asumir un papel más claro, fuerte y estratégico en la definición de las mejores iniciativas de acción. Ahora bien, por lo menos cuatro elementos deben ser considerados: en primer lugar, la responsabilidad de las tareas de inteligencia recae en los órganos de gobierno responsables de la seguridad pública; no pueden quedar en manos de la operatividad policial diaria para asegurar balances y contrapesos permanentes. De esta forma la autonomía profesional de la inteligencia se mantiene mientras que las decisiones políticas tienen responsables políticos claros. <br />
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En segundo lugar, la tentación de generar múltiples espacios de inteligencia en cada una de las instituciones vinculadas con el combate el crimen está presente y se debe limitar. De otra forma, los recursos terminan siendo utilizados en acciones de contrainteligencia entre diversas instituciones gubernamentales más que en una lógica integral de acción. La colaboración con la justicia es otro de los espacios aún grises donde se requiere ahondar el trabajo público.<br />
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En tercer lugar, los mecanismos nacionales son el primer paso en una estructura de intercambio de información y acción regional. La lógica integral del crimen organizado debe ser enfrentada con un compromiso multinacional de trabajo. Desafío gigante para un espacio donde las desconfianzas entre actores son algunas veces más que evidentes. Pero es necesario avanzar con medios de confianza mutua que permitan la tarea conjunta y el intercambio de información pertinente. <br />
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Finalmente, las labores de inteligencia requieren de personal altamente calificado que aún es limitado en la región. Colaboración, profesionalización, sistemas de control y entrenamiento permanente son algunos de los elementos que permitirán que el combate al delito deje de aparecer rezagado e ineficaz. <br />
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La inteligencia debe ayudar a tener mejores respuestas, limitar los abusos y aumentar la efectividad. Los caminos alternativos no existen, la urgencia del problema pone en primer lugar un tema que ha sido muchas veces minimizado por las complejidades históricas. Hoy requiere ser retomado y debatido con urgencia y responsabilidad. <br />
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<div style="background-color: transparent; border: medium none; color: black; overflow: hidden; text-align: left; text-decoration: none;"><br />
Fuente: <a href="http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5287#ixzz1JBfEOZn7" style="color: #003399;">http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5287#ixzz1JBfEOZn7</a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-28215054003542150012011-04-11T01:50:00.001-03:002011-04-11T01:51:21.719-03:00Seriedad y responsabilidad en el debate carcelario<div style="text-align: justify;">Mar. 07, 2011<br />
</div><div style="text-align: justify;"></div><div style="text-align: justify;">Diversos reportes de prensa y declaraciones han entregado información de lo que sería un paquete legislativo a proponer por el gobierno en estos días. Los detalles no se conocen, salvo por la prensa, lo que no es una buena práctica gubernamental. El desconocimiento y los trascendidos muchas veces incluyen ruido innecesario al debate de políticas públicas. Pero este impasse de comunicación puede ser resuelto con rapidez y en el marco de los temas de debate se convierte en un detalle. </div><div style="text-align: justify;"></div><a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">Lo verdaderamente importante es que la cárcel se convirtió en actor central de una conversación donde siempre estuvo en calidad de invisible. Diversos elementos, coyunturas y sin duda la tragedia de San Miguel pusieron la preocupación sobre la crisis terminal del sistema carcelario en la agenda política. Hay que reconocer el compromiso del Ministro de Justicia en un tema que es poco auspicioso, generador de controversias y sobretodo de difícil aceptación pública. Es cierto que teniendo en el gobierno a los líderes de la campaña de la mano dura es posible proponer una agenda que incluye indultos, lo que en otra circunstancia era casi imposible. La misma agenda propuesta hace unos años atrás hubiera generado una batalla mediática sin precedentes, lo que nos recuerda que la banalización de los problemas por el debate electoral es un juego sin ganadores. </div><div style="text-align: justify;"><br />
El sistema penitenciario está en crisis. Hoy no es el momento de buscar culpables. En las últimas décadas pensamos, como sociedad, que al encarcelar solucionábamos un problema y sólo en los últimos años reconocimos que más bien postergábamos una crisis de mayores proporciones. Las señales entregadas por el gobierno van por el camino correcto, evidencian la necesidad de limitar el flujo de personas que entran en el sistema. Hoy en día contamos con una de las tasas más altas de encarcelamiento en América Latina lo que no puede ser indicador de orgullo nacional. <br />
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Las medidas se hacen cargo también de la descongestión del sistema, buscando mecanismos para permitir la salida de aquellos que se considera han pagado parte importante del castigo. Se requieren más detalles sobre las propuestas pero es un avance significativo en la verdadera lucha contra la delincuencia. Las mismas abren un espacio claro de debate y compromiso político sobre los siguientes elementos:<br />
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<b>1. Consolidar un sistema alternativo a las penas.</b> Evidentemente los delitos menores deben ser castigados pero está comprobado que la cárcel es el menos efectivo de los castigos. La consolidación de esta nueva institucionalidad permitirá cortar carreras criminales incipientes, fortalecer los lazos sociales, involucrar a los gobiernos locales y al sector privado y principalmente enfrentar problemas sociales subyacentes. <br />
<b>2. Aumentar la efectividad del sistema penitenciario</b>. Los recintos carcelarios tienen que tener mejores condiciones para albergar a los infractores para lo cual será necesario invertir en nuevos modelos infraestructurales, innovaciones en la forma de trabajo. Pero además mantener con mano firme la restructuración de Gendarmería de Chile logrando que más efectividad, transparencia y especialización en las tareas que se le encomienden. <br />
<b>3. Reconocer que la puerta giratoria no es el problema.</b> La reincidencia es parte clara de las carreras criminales, la que aumenta cuando la cárcel se convierte en una universidad delictual. Así la tarea debe ser evitar que más personas entren al sistema, esto es más efectivo, más barato y socialmente mucho más rentable. <br />
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Estos tres elementos requieren no sólo de un liderazgo y voluntad política permanente, sino también de un acuerdo de inversión pública de largo plazo que entregue mejores niveles de seguridad y habitabilidad en el sistema. Todo en el marco de una política de Estado, donde las recriminaciones entre coaliciones queden en el anecdotario y nos concentremos en proponer, apoyar y avanzar con las tareas aún pendientes. <br />
<br />
Queda esperar la propuesta del gobierno, el debate político y luego la premura en la ejecución de las medidas. Felizmente ambas coaliciones traían en sus planes de gobierno la reforma completa del sistema, iniciativas de descongestión penitenciaria e incluso la modernización de Gendarmería. Así entendido el debate debería ser mínimo y concentrarse en lo pertinente, no hay tiempo o espacio para recriminaciones, ganancias políticas o inculpaciones. Es hora de ponerle seriedad a un tema que por muchos años estuvo encerrado y utilizado como bandera ideológica. </div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-33386235848199965992011-04-11T01:48:00.000-03:002011-04-11T01:48:34.342-03:00Dammert: Hay que profesionalizar el Ministerio del Interior<div class="separator" style="clear: both; text-align: justify;"><a href="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEj121M-4WMkQokqQ3ddWFZAovVAurrUwUpljm4Biz2sb2WxLycZbEhwglK-v7VpK1q7kHlCv5VP6jXJHAJj0Q5FQ4NZmTQWiilR6BJBxUFBfInznZHf4-W5RWzkCcZzhiyldUl4CGNZohI/s1600/lucia+peru+2.JPG" imageanchor="1" style="clear: left; float: left; margin-bottom: 1em; margin-right: 1em;"><br />
</a></div><span class="total-votes"></span> <input id="edit-destination-330549" name="destination" type="hidden" value="node/330549" /> <input class="form-submit fivestar-submit" id="edit-fivestar-submit-330549" name="op" style="display: none;" type="submit" value="Rate" /> <input id="edit-fivestar-form-node-330549" name="form_id" type="hidden" value="fivestar_form_node_330549" /> <br />
<div class="content"> <img align="left" alt="Dammert: Hay que profesionalizar el Ministerio del Interior" src="http://www.larepublica.pe/files/imagecache/img_node_carousel/img_node_carousel/todldla-5327588.JPG" title="" /><br />
<strong>Lucía Dammert es asesora en temas de seguridad ciudadana y miembro del Plan de Gobierno de Perú Posible, considera primordial reforma policial y del sistema de justicia.</strong> <em><strong>Por Francesca García.</strong></em><br />
<br />
<strong> <i>¿Qué plantea Perú Posible en materia de seguridad ciudadana que lo pondría en ventaja frente a otras agrupaciones políticas?</i></strong><br />
La principal distinción es que se toma con seriedad el tema de la delincuencia e inseguridad. El Plan de Gobierno de Perú Posible no solo identifica los factores que generan estos problemas sino que además reconoce la existencia de un déficit institucional que requiere de reformas bastante profundas a nivel de la Policía y la Justicia.<br />
<br />
<a name='more'></a><br />
<strong> <i>¿Qué es lo que se plantea en este punto?</i></strong><br />
Un cambio de sistema y por ello se plantea una propuesta de Estado que es necesaria llevar al Acuerdo Nacional. No es un planteamiento que durará lo que dura el cargo de un ministro o incluso de un Presidente de la República. Buscamos mejorar la calidad de la vida de la gente con ayuda de la oposición, del Parlamento y del sector privado.<br />
<i><strong>¿Cómo se podría lograr mantener una política única en un ministerio tan frágil e inestable como el del Interior?</strong></i><br />
Para que se mantenga la política tiene que haber un compromiso del presidente. Hay que evitar que los ministros del Interior sean los fusibles de cualquier problema que ocurre en el país. Es un ministerio político-electoral pero hay que profesionalizarlo. <br />
<i><strong>¿Por qué no es efectiva la propuesta de algunos partidos de “mano dura” contra la delincuencia o de la restitución del servicio militar obligatorio?</strong></i><br />
Porque eso no reconoce las causas profundas de un fenómeno social y porque es un tema que requiere mucha prudencia, que se soluciona con una mirada integral. En plena campaña hay que hacer un esfuerzo de no caer en el populismo punitivo que le hace peor al país. <br />
<i><strong>¿Cuál es el objetivo a mediano plazo en seguridad?</strong></i><br />
Profesionalizar, modernizar y capacitar mejor a la Policía para así exigirle mucha más eficiencia. Vemos el profundo deterioro de la calidad de vida de los policías y la necesidad de una mayor inversión para esta institución. Es necesario que haya no solo aumentos salariales sino sistemas de formación y entrenamiento.<br />
<i><strong>¿Es posible cambiar la percepción de impunidad que tiene la población?</strong></i><br />
El presidente Alejandro Toledo tiene un énfasis muy grande en procurar justicia, avanzar la reforma de la justicia y terminar con la sensación de impunidad actual.<br />
<strong><br />
</strong><u><strong>“Concertar con gobiernos locales y regionales”</strong></u><br />
<u><strong><br />
</strong></u><br />
<b><em>Es vital para la lucha contra la inseguridad la participación ciudadana, ¿cuál es la estrategia de PP para lograrla?</em></b><br />
Se plantea la colaboración con los gobiernos municipales y regionales. El gobierno nacional tiene que asegurarse en varios mecanismos de concertación y colaboración, por eso que se requiere una política de Estado y bajo esa política desarrollar programas que revinculen a la población y al Estado. <br />
<em><br />
<b>¿Qué medidas concretas proponen para la optimización de la administración de justicia?</b></em><br />
La reforma de la justicia es una tarea monumental que requiere una inversión enorme. Sin inversión te quedas con una justicia mala y es negativo porque se abre espacio para la impunidad. Además hay que hacer un seguimiento a los jueces que no hacen sus labores.<br />
<br />
Fuente: http://www.larepublica.pe/25-02-2011/dammert-hay-que-profesionalizar-el-ministerio-del-interior<br />
</div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-32643653047597333592011-04-11T01:41:00.000-03:002011-04-11T01:41:00.989-03:00Perú Posible tomará el tema de seguridad en serioLa coordinadora del área de seguridad ciudadana de Perú Posible, licenciada Lucía Dammert, señaló que la seguridad es un tema que debe de tomarse en serio y dejar de lado al populismo ya que está en riesgo el futuro de los peruanos.<br />
<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://www.rpp.com.pe/2011-02-24-peru-posible-tomara-el-tema-de-seguridad-en-serio-afirman-audio_339510.html"><img border="0" height="242" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEixTo5tLrFNJEaBUKLCb7eY_PL_qfRH4tTWps3sVUE8y7xYtQi1z5Mo0mFXbhIojWhNDQNRbPXU6KgX13iZ3tjbtstoYQTTikIYvepWVbr_4RkiYtO10tldkjZZv7mn1gsbo1SnfC1TV_s/s320/lucia+peru.JPG" width="320" /></a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-57326537881625970032011-04-07T02:34:00.000-03:002011-04-07T02:34:44.269-03:00Debacle carcelaria: Especialización delictual, abandono del Estado e indolencia ciudadana.Miles de personas están presas en América Latina. En su mayoría jóvenes de escasos recursos, con limitados niveles educativos, adictos a las drogas y con una larga historia delictual pueblan las precarias instalaciones carcelarias donde la violencia, el abandono y el hacinamiento son hechos cotidianos. <br />
<br />
<a name='more'></a>La capacidad de readaptar es inexistente en sistemas que privilegian la contención de posibles fugas sobre la administración interna, donde los programas para enfrentar adicciones son mínimos y con administraciones muchas veces vinculadas a hechos de corrupción y uso excesivo de la fuerza. Paradójicamente la capacidad de castigar en algunos países está puesta en cuestión debido al informal control interno, por parte de las bandas delictivas, que desde sus celdas desarrollan crímenes vinculados con la extorsión. La inversión pública en las cárceles no es un tema de agenda, es políticamente incorrecto para los políticos y genera rechazo por una ciudadanía que reclama por inversión en los jóvenes pobres que no cometen delitos. Es así como en las últimas dos décadas son pocas las naciones que han logrado una modernización de la infraestructura carcelaria, con la excepción de construcciones de recintos de alta peligrosidad que no han resuelto el hacinamiento o limitado las fugas. En Chile, la experiencia de concesión privada de parte del proceso no ha sido exitosa y evidencia enormes problemas y complejidades. <br />
<br />
Tragedias carcelarias hemos tenido muchas en los últimos años que desnudan una realidad que pasa inadvertida en medio de una creciente preocupación por la delincuencia y la violencia. Creer que una vez encarcelado el delincuente se acaba el problema es de una inocencia e irresponsabilidad mayúsculas ya que todos los estudios demuestran lo contrario.<br />
<br />
Obviamente, aquellos que cometen delitos deben cumplir su castigo, eso no está en discusión. La mejora de la situación carcelaria no tiene como objetivo aumentar las comodidades de los presos como se ha caricaturizado en algunos medios, por el contrario busca asegurarnos un futuro de mayor paz y tranquilidad social. <br />
<br />
El diagnóstico es ya conocido pero queda aún pendiente la interrogante sobre cómo avanzar para disminuir esta situación. La respuesta no es fácil y se compone al menos de tres elementos centrales. Primero, hay que mejorar la calidad de vida de los internos aumentando la vigilancia, disminuyendo los espacios de impunidad delictival, minimizando los hechos de corrupción y generando un verdadero gobierno del sistema. Para esto hay que disminuir los procesados al interior del sistema, profundizar la modernización de las entidades encargadas de la seguridad y la rehabilitación e invertir en tecnología para controlar de mejor forma la vida en prisión. Inversión en cárceles en aquellos lugares donde es necesario pero reconociendo niveles de habitabilidad a ser cumplidos para aumentar seguridad y disminuir el contagio criminal. <br />
<br />
Segundo reconocer que la cárcel no soluciona la delincuencia. En algunos casos tal vez ayuda a contenerla, pero generalmente la inversión en mecanismos de prevención o incluso en presencia policial es mucho más eficiente que continuar en el aumento de plazas carcelarias. Para aquellos que cometen delitos no violentos los sistemas alternativos son una medida apropiada, más allá del uso de tecnología, el desarrollo de programas de acompañamiento o trabajo comunitario, el apoyo que se brinda tiene importancia en cortas carreras criminales. Tomar estas medidas requiere de apoyo político sustentable en el tiempo, que no se deje tentar por las afirmaciones del populismo penal y que reconozca que los resultados no se verán en un periodo de gobierno. <br />
<br />
Tercero, la comunidad tiene que cumplir un rol proactivo. No se puede seguir mirando al costado frente a una situación que genera una bomba de tiempo y disminuye la calidad de vida. Se requiere de la participación de la empresa privada para que en programas conjuntos con el Estado se puedan aumentar los mecanismos de inclusión laboral pospenitenciaria e incluso aumentar los cupos de tratamiento para enfermedades como la adicción a las drogas. Los ciudadanos tienen un rol que cumplir también en el reconocimiento de que debajo de los problemas delictivos se esconden raíces de segregación, fragmentación, no inclusión y, sin duda, inequidad. Tarea de largo aliento cuando nos enfrentamos a conflictos de alta letalidad, pero de impacto para evitar que la espiral de violencia se mantenga y empeore. <br />
<br />
El camino no es sencillo, pero mantener la situación actual es inviable. Se requieren de políticas públicas claras, determinadas y apoyadas en el reconocimiento de las complejidades de un fenómeno que parece multiplicarse y violentarse día a día.<br />
<br />
La cárcel debería ser el espacio donde la sociedad castiga a aquellos que han cometido delitos pero que también permita rehabilitarlos o reintegrarlos a la vida en comunidad, lo que dista de la situación actual.<br />
<br />
Fuente: <a href="http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5213">http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5213</a><br />
<div style="background-color: transparent; border: medium none; color: black; overflow: hidden; text-align: left; text-decoration: none;"><br />
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<br />
<a href="http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=106958&tipo=74">http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=106958&tipo=74</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-6689650874509089612011-04-07T02:26:00.001-03:002011-04-07T02:39:23.360-03:00Militares en seguridad pública ¿Efectividad, pragmatismo, o bomba de tiempo?El incremento del crimen, el poder del narcotráfico y la aparente falta de efectividad gubernamental para combatirlo son elementos presentes en prácticamente toda América Latina. Con diferencias, la realidad muestra una fuerte presencia del crimen organizado en países tan diversos como Paraguay, Brasil, Colombia, Guatemala y México, así como vinculaciones cada vez más evidentes en el resto de las naciones. <br />
<br />
<a name='more'></a>El diagnóstico es poco alentador. Los niveles de desigualdad, fragmentación social, inequidad en la entrega de los bienes públicos como educación y salud e incluso la segregación urbana, son elementos detonadores de mayores probabilidades de presencia del crimen y no han variado significativamente en los últimos años. Ni que decir de los índices de consumo de alcohol y drogas, la prevalencia de la violencia doméstica y la generalizada utilización de la fuerza para resolver todo tipo de conflicto cotidiano. <br />
<br />
Por decirlo en claro, los cambios estructurales necesarios para enfrentar al crimen de forma efectiva no se han realizado. Y en algunos países ni siquiera se están empezando a plantear en la agenda pública. <br />
<br />
Los gobiernos tienen pocas herramientas para enfrentar esta situación. Generalmente olvidadas, mal pagadas y con prácticas de corrupción e ineficiencia en el centro de su accionar cotidiano, las instituciones policiales tienen mínimas capacidades para enfrentar este enemigo. La carencia de información conlleva a prácticas meramente reactivas, la falta de entrenamiento adecuado limita la posibilidad de investigación seria sobre los hechos, y las precarias condiciones laborales y salariales promueven la descomposición, la ineficacia y el uso indebido de la fuerza. <br />
<br />
¿Qué hacer? Muchos gobiernos se han visto enfrentados a una pregunta que inquieta a los ciudadanos como mostró la última información del Latinobarómetro donde la mayoría de latinoamericanos expresó que la seguridad era su primera preocupación. Pero también es el requerimiento del concierto internacional que reclama por acciones que limiten el derrame regional del problema, especialmente de aquel vinculado con el crimen organizado. <br />
<br />
La solución no es fácil y, sin duda, requiere de capacidades de entendimiento de la complejidad del fenómeno, así como de rapidez en la elaboración e instrumentación de políticas. En algunos países la utilización de las fuerzas armadas ha sido asumida como la única alternativa viable para no perder gobernabilidad, asegurar el Estado de derecho y consolidar una imagen de fuerza frente a verdaderos ejércitos paralelos vinculados con el crimen organizado. <br />
<br />
Pero ¿sirve sacar soldados a la calle? Depende. En primer lugar, el envío masivo de personal subalterno con limitada capacitación para enfrentar el problema es un arma de doble filo porque genera conflictos con una ciudadanía que espera soluciones rápidas y, además, una oferta pública más global, así como con las instituciones policiales que no encuentran forma de organización, respuesta alternativa a la presencia armada y el control del espacio. En segundo lugar, la presencia disuade y permite avanzar, pero no genera caminos sólidos. Sin duda en eventos de emergencia la participación militar puede servir como válvula para disminuir la presión del momento , mas instalada en el tiempo pierde efectividad. En tercer lugar, el trabajo de terreno en lugares con alta penetración del crimen organizado pone en peligro de corrupción al personal, con lo que las fuerzas armadas aún reconocidas con ciertos grados de legitimidad social podrían sufrir un daño casi irreparable. <br />
<br />
¿Qué hacer? Si es necesaria la presencia militar se requieren de claros objetivos de ingreso y egreso de los territorios. Es decir, programas paralelos de fortalecimiento y modernización de las instituciones policiales para que puedan dar cuenta del problema en el más breve plazo. Instalar sistemas de alerta temprana, y denuncia directa por parte de la sociedad civil para evitar cualquier tipo de corruptela o abuso de la fuerza en el marco de la llamada lucha contra las drogas. Destrabar la posible vinculación entre crimen y política es una tarea urgente en América Latina, partiendo con claros mecanismos de transparencia en el financiamiento de los partidos políticos, las campañas, el avance en la claridad de las cuentas públicas de gobiernos nacionales, regionales e incluso locales, para de esta forma evitar la consolidación de un gobierno que se haga el desentendido o que directamente participe de iniciativas ilegales. <br />
<br />
Los militares están jugando un rol importante, tratando de reparar un daño social, económico y político realizado durante muchas décadas pero las consecuencias pueden ser catastróficas. La escalada en el uso de la violencia, las limitaciones de derechos en nombre de mayor seguridad, la crisis de la legitimidad institucional, el enfrentamiento entre las diferentes ramas militares son sólo algunos pronósticos no impensables en la mayoría de casos donde esta condición se ha presentado. Situaciones todas en países con altos niveles de conflicto, ya que sin duda pensar en la utilización de militares para patrullaje vecinal en naciones donde la presencia del crimen está medianamente controlada es tratar de apagar el incendio con gasolina.<br />
<div style="background-color: transparent; border: medium none; color: black; overflow: hidden; text-align: left; text-decoration: none;"><br />
Fuente: <a href="http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5102">http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=5102</a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-3588132192277846422011-04-07T02:21:00.000-03:002011-04-07T02:21:05.796-03:00Crisis en las cárcelesLa socióloga Lucia Dammert habla de la crisis carcelaria en Chile y América Latina. Entrevista de CNN por Patricia Janiot (13 de diciembre, 2010).<br />
<br />
<a href="http://edition.cnn.com/video/data/2.0/video/spanish/2010/12/13/WEBministro.cnn.html">http://edition.cnn.com/video/data/2.0/video/spanish/2010/12/13/WEBministro.cnn.html</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-79199151801035583282011-04-07T02:15:00.001-03:002011-04-07T02:39:52.604-03:00La cárcel es un territorio abandonado<b><br />
</b><br />
<div class="panel-pane pane-node-body"><div class="pane-content"><div style="text-align: justify;">Desde ayer que venimos escuchando repetidamente que<b> estamos enfrentando la peor tragedia carcelaria en años</b>, frente a la <b>muerte de 81 compatriotas</b> que cumplían condena en la<b> cárcel de San Miguel</b>. Es cierto, es una <b>tragedia de proporciones</b> que requiere de investigación sobre las causas del hecho mismo, las formas de respuesta, la limitada dotación de gendarmes, la presencia de bomberos, apoyo médico, entre otros múltiples elementos.</div><div style="text-align: justify;"></div><a name='more'></a><br />
<div style="text-align: justify;">Los internos que han fallecido hoy <b>pueden haber generado el fuego </b>que los llevó a la muerte. Las <b>constantes peleas internas</b> pueden ser parte de un panorama que, por repetido, no debería ser banalizado. La<b> sobrepoblación</b> puede tener raíces en décadas de abandono del sistema, pero lo que se debe permitir es que esta tragedia sea olvidada. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>La cárcel es la forma como las sociedades pretenden castigar a aquellos que cometen conductas que son consideradas delictivas</b>, y además reinsertarlos para evitar futuros delitos. En formato ideal suena bien. Ciertamente, todo aquel que <b>comete un delito</b> debe cumplir un <b>castigo social</b> adecuado, pero además debe poder tener acceso a <b>mecanismos de rehabilitación</b> (especialmente para adictos) y <b>reinserción</b> (especialmente capacitación, educación y formación para el trabajo). </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">En la actualidad <b>no todos los que cometen delitos van a la cárcel</b>. Lo hacen principalmente los más pobres y jóvenes, y en casi ningún caso reciben asistencia para la reinserción. Así entendida entonces, <b>la cárcel es hoy un territorio abandonado</b> al que se prefiere vigilar para evitar fugas antes de controlar por dentro. Un espacio donde se depositan seres humanos que, al parecer, <b>la sociedad prefiere olvidar hasta que una tragedia como hoy emerge.</b></div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Dramático como suena,<b> esta situación puede ser la única oportunidad para sensibilizar a la población</b>, hacer que los políticos tomen decisiones técnicas y no electoralistas, y se enfrenten los problemas profundos detrás de la forma poco justa en que hemos tratado de solucionar el problema.</div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>Las medidas deben ser múltiples. </b>Se abre una <b>ventana de oportunidades</b> para propuestas como el <b>indulto del Bicentenario</b> para personas mayores, aquellos que podrían ser monitoreados con sistemas de vigilancia a distancia y enfermos terminales. Se abre también la puerta para <b>fortalecer</b>, ahora mismo, <b>el sistema de medidas alternativas</b> para evitar que siga siendo un eufemismo sin efectividad alguna. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Se estira la mirada para comprender que<b> la concesión no ha sido solución alguna al problema</b>, y por ende corresponde al <b>Estado </b>retomar su rol completo en la <b>construcción y mantenimiento</b> (sólo mirar los costos de las primeras fases así lo evidencian). Además, reconocer que el <b>incremento de penas es una pérdida de tiempo legislativo</b> y, por ende, recuperar la mano inteligente antes que cualquier otra metáfora. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Pero también la crisis nos debe hacer mirar la <b>tardanza en la modernización del Sename</b>, <b>semillero de problemas</b> que en muchos casos terminan en el sistema penitenciario. <b>La modernización de Gendarmería no pasa </b><b>únicamente </b><b>por aumentar la dotación</b>; se requiere de una intervención mayor para enfrentar años de limitado desarrollo. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Todo esto es cierto y necesario, pero <b>la realidad de las cárceles de Chile y América Latina es que están llenas de jóvenes pobres a los que la sociedad no les entrega ninguna alternativa real de desarrollo.</b> Mala educación, pésimas condiciones de empleabilidad, violencia, adicciones y precariedades, es lo único que conocen como forma de sobrevivencia. </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;"><b>La delincuencia no es una opción para muchos, sino el único camino que conocen para sobrevivir. </b> Avanzar en mejorar el sistema es importante y urgente, pero el compromiso de la sociedad para limitar estos factores que potencian el crimen y la delincuencia, es<b> clave para evitar una tragedia generacional de largo aliento.</b> </div><div style="text-align: justify;"><br />
</div><div style="text-align: justify;">Fuente: <a href="http://www.eldinamo.cl/blog/la-carcel-es-un-territorio-abandonado">http://www.eldinamo.cl/blog/la-carcel-es-un-territorio-abandonado</a></div></div></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-77912009640087428352011-04-07T02:08:00.002-03:002011-04-07T02:40:10.313-03:00Incendio del sistema carcelario<h1 class="first"><span style="font-size: small;"><span class="month">Dec.</span> <span class="day">08</span> <span class="year">, 2010</span></span></h1><h3 class="fecha"></h3>Hoy despertamos frente a una nueva tragedia en el país. 83 muertos en un incendio en la cárcel de San Miguel y varios heridos más de gravedad. Los motivos deberán ser estudiados y analizados con rigurosidad para definir responsabilidades, fallas de sistema y sobretodo, formas de solución. <br />
Lamentablemente, esta tragedia no es un accidente más. Hay evidencia suficiente en informes, reclamos, reportes y todo tipo de declaraciones de expertos sobre las precarias condiciones de vida al interior del sistema carcelario. De las prácticamente nulas consecuencias de la inversión pública de los últimos años en mejorar la calidad de vida de la mayoría de los internos. De las consecuencias negativas de las políticas de populismo penal basadas en endurecer castigos sin inversión en rehabilitación. Para una muestra, <a href="http://blog.latercera.com/blog/ldammert/entry/las_inc%C3%B3gnitas_de_colina_ii">la columna que escribí en el 2009 cuando murieron calcinados internos de Colina II.</a><span style="color: black;"></span><br />
<br />
<a name='more'></a><br />
El gobierno actual ha dicho que invertirá fuertemente en el sistema de medidas alternativas al encarcelamiento, donde en la actualidad hay más de 50 mil condenados. Esto requiere máxima urgencia. Requiere del apoyo de los legisladores que no pongan en debate la llamada puerta giratoria u otras metáforas mal utilizadas en el país. Requiere del apoyo de la ciudadanía para no olvidar esta tragedia mañana en la abultada agenda navideña, sino para mantener presente que dejar las cárceles como espacios de miseria y abandono es hipotecar parte de nuestra seguridad futura. <br />
No es necesario ponerse creativo. Las propuestas de cambio están señaladas en diversos informes que reconocen la tarea pendiente. El sistema de concesiones no ha solucionado el problema, ha mejorado la calidad de vida de algunos pero finalmente con la tasa de crecimiento de la población penal la solución pasa por revisar que hacemos para prevenir el ingreso y desarrollo de carreras criminales. <br />
La transformación de SENAME es urgente, también porque la vinculación entre un limitado sistema de trabajo con los menores y el paso a la consolidación de la vida criminal es evidente. La oferta de programas de salud para tratar adicciones es clave para evitar que nuestras cárceles se llenen de enfermos, que requieren de tratamiento más que de castigo. <br />
Que triste que sean las tragedias las que nos permiten ver los temas cruciales que enfrenta el país. Ahora queda cuidar a los familiares, enfrentar los problemas de los heridos, limitar la conflictividad al interior de otros recintos y avanzar con seguridad. Pedir plazos es no entender como funciona el sistema, lo que se requiere es compromiso país, voluntad política sostenida que se refleje en la inversión pública que el Ministerio de Justicia necesita, y castigar (con los votos) a todos aquellos que creen que la forma como se desarrolla el sistema penitenciario es tolerable.<div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-7827400212899326232011-04-07T02:02:00.000-03:002011-04-07T02:02:35.858-03:00Cientista Político-Wikileaks: "Es responsabilidad política de Bush"Lucía Dammert, doctora en Ciencia Política, analiza las consecuencias del caso Wikileaks, escándalo a nivel mundial provocado por la filtración de documentos diplomáticos de EEUU.<br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=100017&tipo=28"><img border="0" height="223" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhJ2b5zpyKxzkHArJfXU2-v-yrPBChxYpSYGCg1-b2AYhGFcXMp-4CabA7jnaNZxYNLnt28GAp0BXf3hIy9qOBbXqXET1I55emh7l7ypQSNKXvsGDPHaNAPB4MOgIwSNiHtHokk1juCtP8/s400/lucia+wikileaks.JPG" width="400" /></a></div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-90579624776422952472011-04-07T01:56:00.001-03:002011-04-07T01:57:24.146-03:00Secuestro ExprésLucía Dammert nos da consejos sobre como denunciar el secuestro. Entrevista de CNN por Claudia Palacios (24 de noviembre).<br />
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<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://edition.cnn.com/video/data/2.0/video/spanish/2010/11/24/WEBevitar.cnn.html"><img border="0" height="203" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEhKG2D3UHzRf3r0bm6WCn7b3Bx0b6M47C9-CcN94Y2Hcy2eIS2iZIGrwfMjOIcABNnbuCb-Y0U9UZe6J1f9AvREFC2YAB-DZXgc_6MDRMFzwjDDv_ip-p_cTyQhqveUAp2DpsBIrl3lflI/s320/lucias+ecuestro+expres.JPG" width="320" /></a></div><a href="http://edition.cnn.com/video/data/2.0/video/spanish/2010/11/24/WEBevitar.cnn.html"><br />
</a><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-27131840331273250752010-11-22T18:11:00.000-03:002010-11-22T18:11:43.509-03:00Chile. Perú y Bolivia: Contínuo debate sobre el mar<div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><span class="Apple-style-span" style="border-collapse: collapse;"><span class="Apple-style-span" style="font-family: 'Trebuchet MS', sans-serif;">Chile, Bolivia y Perú viven en disputas inconclusas a causa del mar. La historia se arrastra desde 1879, cuando en la Guerra del Pacífico Bolivia perdió su territorio marítimo. Con el tiempo, las razones se mantienen, pero las estrategias cambian.</span></span></div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><br />
</div><div class="separator" style="clear: both; text-align: center;"><a href="http://www.24horas.cl/videos.aspx?id=97415&tipo=180"><img border="0" height="235" src="https://blogger.googleusercontent.com/img/b/R29vZ2xl/AVvXsEgY44LX4WeUJLN6F9AteoVxOokvVHiyTD5a0AzsWbxl95wxJvF60tI8wOupUmZoyDSOSmOd6IB38WIf8U5fwdLiRcS0OzmGUz-TaCTuZVDnXBkhoJDUCjOrPllXV1LDK-hNIgU8EDR7HSc/s400/Captura+de+pantalla+2010-11-22+a+las+22.09.58.png" width="400" /></a></div><span id="goog_1320725055"></span><span id="goog_1320725056"></span><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-6444960357058972788.post-20690598007835311462010-11-22T17:59:00.005-03:002010-11-22T18:07:24.537-03:00Crimen y Educación. Desafíos para el debate serio en América Latina<table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0"><tbody>
<tr style="background-color: #d2d2d2; height: 30px;"> <td><img align="left" alt="Go to www.americasquarterly.org" class="navlogo" height="28" src="http://a-cdn.dashdigital.com/americasquarterly/include/icons/navbar_logo.gif?lm=1287711024000" /> </td> <td align="right" style="color: #666666; font-family: tahoma, sans-serif; font-size: 11px; font-weight: bold; line-height: 15px; padding-right: 5px;"><span id="top_right_text">Leer</span> </td> </tr>
<tr style="background-color: white;"> <td align="center" colspan="2" style="padding: 10px 0px;"><a href="http://www.americasquarterly-digital.org/americasquarterly/fall2010?pg=120" onclick="window.open('http://www.americasquarterly-digital.org/americasquarterly/fall2010?pg=120','sharewidget','toolbar=no,menubar=no,resizable=yes,scrollbars=yes,left=0,top=0,width='+(screen.width-10)+',height='+(screen.height-10)+'');return false;" target="_blank" title="View Magazine"> <img alt="118" border="0" src="http://a-cdn.dashdigital.com/americasquarterly/fall2010/data/imgpages/smtn/0120_vhhqec.gif?lm=1287711024000" style="cursor: move;" /> <img alt="119" border="0" src="http://a-cdn.dashdigital.com/americasquarterly/fall2010/data/imgpages/smtn/0121_xsunaj.gif?lm=1287711024000" /> </a> </td> </tr>
<tr style="background-color: #d2d2d2; height: 30px;"> <td align="center" colspan="2" style="color: #666666; font-family: tahoma, sans-serif; font-size: 11px; font-weight: bold; line-height: 15px;"><span id="bottom_text">Can Education Reduce Violent Crime?</span> </td> </tr>
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<div>Artículo publicado en Americas quarterly.</div><div class="blogger-post-footer">Suscribirse</div>Lucía Dammerthttp://www.blogger.com/profile/07497623210346614077noreply@blogger.com1